Woningcorporaties en de Omgevingswet
Paperback Nederlands 2024 1e druk 9789463151009Samenvatting
In Nederland bestaan ruim 300 woningcorporaties. Zij zijn samen verantwoordelijk voor zo’n 2,4 miljoen huurwoningen. Woningcorporaties spelen dus een belangrijke rol bij het in stand houden en vergroten van de woningvoorraad. In die hoedanigheid hebben zij te maken met de Omgevingswet die per 1 januari 2024 in werking is getreden. Gezien de specifieke taak van woningcorporaties bij het realiseren en exploiteren van woningen in bepaalde categorieën als belangrijk onderdeel van de fysieke leefomgeving, is een praktische toelichting op de Omgevingswet, toegespitst op woningcorporaties, op z’n plaats.
De vraag die in dit cahier centraal staat is wat de Omgevingswet voor woningcorporaties kan betekenen. Ter beantwoording van deze vraag start dit cahier met een introductie van de Omgevingswet, waarbij ook de achtergrond en voorgeschiedenis van deze stelselwijziging kort worden besproken. Daarnaast komen de achtergrond en voorgeschiedenis, opzet en reikwijdte en maatschappelijke doelen aan de orde. Hierna volgen enkele hoofdstukken waarin voor de Omgevingswet belangrijke begrippen kort worden geduid: flexibiliteit, maatwerk en participatie. Gevolgd door een hoofdstuk over het overgangsrecht (in dit hoofdstuk wordt ook de ‘bruidsschat’ behandeld).
Hierna wordt de Wet kwaliteitsborging voor het bouwen kort besproken. In het hoofdstuk daarna komen de AMvB’s die op grond van de Omgevingswet zijn genomen aan de orde, gevolgd door een hoofdstuk met daarin een bespreking van een belangrijk onderdeel van de Omgevingswet: het Digitaal Stelsel Omgevingswet. In de hoofdstukken die hierop volgen worden enkele voor woningcorporaties belangrijke instrumenten besproken: de omgevingsvisie, programma’s, het omgevingsplan en de buitenplanse omgevingsplanactiviteit, het projectbesluit, de omgevingsvergunning en de omgevingsverordening.
Het boek wordt afgesloten met een kort resumé van hetgeen in de eerdere hoofdstukken is besproken in relatie tot de vraag die in dit cahier centraal staat.
Specificaties
Lezersrecensies
Inhoudsopgave
1.1 Woningcorporaties en de Omgevingswet / 1
1.2 Leeswijzer / 2
2. Algemene inleiding op de Omgevingswet
2.1 Achtergrond en voorgeschiedenis / 3
2.2 Maatschappelijke doelen / 5
2.3 Opzet en reikwijdte van de Omgevingswet / 6
2.3.1 De fysieke leefomgeving / 8
2.4 Eerste ervaringen met de Omgevingswet / 10
3. Flexibiliteit en maatwerk
3.1 Flexibiliteit / 11
3.2 Maatwerk / 12
3.2.1 Maatwerkregels / 13
3.2.2 Maatwerkvoorschriften / 13
3.2.3 Verschillen tussen maatwerkregels en maatwerkvoorschriften / 15
4. Participatie / 17
5. Overgangsrecht
5.1 De Bruidsschat / 26
5.2 Doelgroepenverordening / 28
5.3 Eerste jurisprudentie overgangsrecht / 29
6. Wet kwaliteitsborging voor het bouwen (Wkb)
6.1 De belangrijkste wijzigingen als gevolg van de Wkb in het publiekrecht / 32
7. De Algemene Maatregelen van Bestuur (AMvB’s) en de Omgevingsregeling
7.1 Omgevingsbesluit / 39
7.2 Besluit kwaliteit leefomgeving (Bkl) / 40
7.3 Besluit activiteiten leefomgeving (Bal) / 41
7.4 Besluit bouwwerken leefomgeving (Bbl) / 41
7.5 Omgevingsregeling / 41
8. Digitale Stelsel Omgevingswet (DSO)
8.1 Doelen DSO / 43
8.2 Landelijke voorziening / 45
8.3 Gefaseerde realisatie / 45
9. Omgevingsvisie
9.1 Kenmerken van de omgevingsvisie / 47
9.1.1 Samenhangende benadering / 47
9.1.2 Zelfbindend karakter / 48
9.2 Totstandkoming omgevingsvisie / 48
9.2.1 Participatie / 49
9.2.2 Inhoud omgevingsvisie / 50
10. Programma’s
10.1 Kenmerken van het programma / 52
10.2 Wetsvoorstel versterken regie Volkshuisvesting en Woonvisie / 53
10.3 Verschillen omgevingsvisie en programma / 54
10.4 Belang van de omgevingsvisie en programma voor woningcorporaties / 54
11. Omgevingsplan - toedeling van functies aan locaties
11.1 Overgangsfase - van tijdelijk deel naar volledig omgevingsplan / 58
11.2 Wijzigen van een omgevingsplan / 60
11.2.1 Voorbereidingsbesluit / 61
11.2.2 Procedure / 61
11.2.3 Motivering / 63
11.3 Kenmerken omgevingsplan / 64
11.3.1 Onbeperkte geldingsduur / 64
11.3.2 Nader afwegingsmoment / 65
11.3.3 Open normen en wetsinterpreterende beleidsregels / 66
11.3.4 Beleidsregels over welstand / 69
11.3.5 Kostenverhaal gebiedsontwikkeling / 69
11.4 Invloed van andere instrumenten op het omgevingsplan / 70
11.5 Belang van het omgevingsplan voor woningcorporaties / 72
12. Buitenplanse omgevingsplanactiviteit (Bopa)
12.1 Beoordelingsregels / 75
12.2 Overgangsfase - opvolgende aanvraag / 76
12.3 Eerste jurisprudentie / 77
12.4 Belang van de Bopa voor woningcorporaties / 79
13. Projectbesluit
13.1 Kenmerken van een projectbesluit / 81
13.2 Overgangsfase / 83
13.3 Belang van het projectbesluit voor woningcorporaties / 84
14. Omgevingsvergunning
14.1 Kenmerken omgevingsvergunning / 86
14.1.1 De knip / 86
14.2 Overgangsfase en de knip / 86
14.3 Procedure omgevingsvergunning / 90
14.4 Vergunningvrij bouwen / 92
14.4.1 Vergunningvrije technische bouwactiviteit / 92
14.4.2 Vergunningvrije omgevingsplanactiviteit / 93
14.5 Belang van de omgevingsvergunning voor woningcorporaties / 94
15. Omgevingsverordening
15.1 Kenmerken omgevingsverordening / 95
15.2 Relatie met het Omgevingsplan / 97
15.3 Overgangsfase / 97
15.4 Belang van de omgevingsverordening voor woningcorporaties / 98
16. De bouwopgave van woningcorporaties in relatie tot de Omgevingswet; een resumé / 99
Afkortingenlijst / 103
Literatuurlijst / 105
Trefwoordenregister / 107
Rubrieken
- advisering
- algemeen management
- coaching en trainen
- communicatie en media
- economie
- financieel management
- inkoop en logistiek
- internet en social media
- it-management / ict
- juridisch
- leiderschap
- marketing
- mens en maatschappij
- non-profit
- ondernemen
- organisatiekunde
- personal finance
- personeelsmanagement
- persoonlijke effectiviteit
- projectmanagement
- psychologie
- reclame en verkoop
- strategisch management
- verandermanagement
- werk en loopbaan
